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在中电联三届二次理事会议上的讲话wwwc

发布时间:2019-07-14 02:14:09

在中电联三届二次理事会议上的讲话_()中心

1998年10月,按照党的十五大精神,中电联适应电力工业改革的新形势,适时召开了全国会员代表大会和第三届理事会第一次会议,进一步明确了两个战略性转变,即由政府办的事业单位转变为由电力企事业单位联合办的全国性社团法人,由为中央直属电力企事业单位服务转变为面向全行业、全社会服务。这两个转变在中电联改革与发展的历史上是个飞跃,对整个电力行业的改革与发展具有非常积极的意义。一年多来,中电联在国家经贸委及有关政府部门的关心和指导下,在广大理事单位和会员单位的大力支持下,按照全国会员代表大会和第一次理事会的精神,紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,转变观念,深化改革,努力探索行业管理与服务的新体制、新机制,完善服务络,强化服务功能,提高服务质量,促进行业自律,为建设有中国特色的电力体制做了开创性的工作,取得了新的进展和新的成绩。

去年,中电联本部机关加强自身建设,认真扎实地抓“三讲”教育,进一步增强了广大党员干部搞好行业管理和服务的信心和决心,出现了奋发进取、团结向上的新气象、新面貌。过去的一年多,中电联的工作大有成效,在电力行业中的形象和信誉日益提高,越来越受到政府的信任、企业的欢迎和社会的承认,并正在努力成为政府的参谋与助手、企业的智囊与朋友,成为社会主义市场经济体制中规范的行业中介组织。

二、在新形势下,中电联要发挥更大作用

当前,电力行业发展面临着新的形势。经济全球化的趋势更加明显,国际市场的竞争更加激烈。世界范围正在进行的经济结构调整、高新技术的突飞猛进、跨国公司的迅速发展都将对电力工业产生深刻的影响。

我国宏观经济运行环境也发生了一些重大而深刻的变化。由短缺转变为相对过剩,由卖方市场转变为买方市场,标志着我国经济进入了一个新的发展阶段。但经济整体素质不高,结构不合理,有效需求不足,已成为我国经济生活中深层次的问题。这些矛盾和问题,也深刻地反映在电力工业的改革与发展中。加入WTO,是我国政府顺应世界经济发展潮流,加快我国经济发展的重大战略选择,无论对国民经济的发展,还是对电力工业的发展,总体上判断都是利大于弊。我们要充分认识这些影响对电力工业的各种有利和不利因素。认真研究对策,抓住机遇,争取主动,努力发展自己。

党的十五届四中全会作出了对经济结构进行战略性调整、对国有企业进行战略性改组的重大决定,中央经济工作会议制定了更为明确、更具针对性的政策措施。今年国家要继续执行积极的财政政策和扩大内需的方针,继续加强基础设施建设,突出抓好国有企业的改革和发展,加快调整经济结构和企业的优化升级,实施西部大开发战略。最近中央又提出要实施“走出去”的开放战略,充分利用国内、国际两个市场、两种资源,参与国际竞争,以保证国民经济持续、快速、健康发展。这为电力工业的改革和发展提供了有利的宏观环境和难得的机遇。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,也是一个复杂的社会系统工程,需要搞好宏观调控和相关的配套改革。健全中介服务体系,是建立社会主义市场经济体制的需要,也是为有企业改革和发展创造良好外部环境的需要。党的十五大和十五届三中、四中全会把进一步培育、发展、规范行业协会作为经济体制改革的重要内容,作出一系列重要的指示。最近,国家经贸委在《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》中,要求充分认识新形势下工商领域协会的地位和作用,并就培育、发展工商领域协会的指导思想和原则、完善和落实工商领域协会职能、加强工商领域协会自身建设提出了指导性意见。我们要认真学习并结合电力行业的实际,切实贯彻执行。

目前,电力工业“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律管理和服务”的新型管理体制已基本形成,政府、企业、协会在社会主义市场经济中的定位和相互之间关系已经初步明确。但是,各自都面临着进一步深化改革、继续探索与完善的任务。在推进电力工业改革与发展、市场建设与完善、结构调整与产业升级、资源优化配置、企业管理创新等方面,中电联有宽阔的舞台,应该大有作为。前不久在上海召开的国家电力工作座谈会提出:“继续清理和界定政府、企业、行业组织三方面的管理职能,把政府职能移交给政府,把行业管理职能移交给行业组织,进一步充实、完善公司的企业职能。”

国家电力公司是电力工业中体现国有经济控制力的大型国有企业,国家电力公司的改革和发展是整个电力工业的改革和发展的重要组成部分。当前,国家电力公司正处在由第二步改革向第三步改革迈进的关键时期。根据公司的战略部署,到今年年底,要完成第二步改革,也就是按照国办发[1998]146号文件的要求,完成政企分开、省为实体的改革,完成集团公司体制改革,形成完善的母公司、分公司、子公司体制;建立健全完善的法人治理结构:“厂分开、竞价上”的试点取得阶段性成果;农电改革实现预定目标,公司实体化取得实质性进展;电建设包括大区联、城乡电建设与改造得到进一步加强,结构调整取得明显成效。第二步改革的完成,将为2001年到2010年进行的第三步改革奠定坚实的基础。我们的战略目标,是把国家电力公司建设成为“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流企业”。

今明两年,国家电力公司还面临着一个艰巨的任务,就是要力争今年、确保明年进入世界企业500强。这是加快公司发展、实现“两型两化国际一流”目标进而促进我国电力工业发展的需要。

推进国家电力公司的改革与发展,需要中电联的大力支持。国家电力公司作为中电联的一个会员单位,也将大力支持中电联的行业管理和服务工作。建立和发展一个功能服务型、管理自律型,具有广泛的社会性、代表性和公正性的现代行业协会,符合整个电力行业发展的需要,也符合包括国家电力公司在内的电力企业发展的需要。

三、对中电联工作的几点希望

在新的一年,新的形势下,中电联要发挥更大的作用,就是要结合行业特点,进一步扩大服务功能和领域,加强协调和监督功能,努力培育行业管理和服务的自律机制,努力加强自身建设。在此,提三点希望。

一是坚持以服务有宗旨。中电联改革与发展宗旨就是服务,中电联的生命力也在于服务。只有切实为企业和行业服务,为政府和社会服务,中电联才能谋求自身更大发展。结合当前电行业的结构调整和体制转换、加强管理等攻坚任务,中电联服务和发展空间是十分广阔的。要积极推进省级行业协会的建设和发展,进一步完善各项工作规则,落实各项任务。二是坚持以创新为灵魂。创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。随着电力行业改革和发展的形势不断深化,中电联只有在思想观念、管理体制、运作机制和工作作风等方面不断地创新,才能提高服务的水平和质量,才能发挥好桥梁和纽带作用。三是坚持以自律为原则。“加强行业自律”是党的十五届四中全会提出的要求,也是中电联工作的基本原则。要围绕会员单位的共同利益,逐步建立和完善行业公约,加快培育自律机制;要积极参与市场的监督,沟通政府与企业、企业与企业的关系,加大监督、协调的功能;在行业内部客观、真实、公正地服务,促进有序竞争,维护市场秩序,努力在社会上树立一个良好的电力行业整体形象。

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